Les avances sur allocations familiales par le CPAS et le principe de subrogation légale

Suite à la 6e réforme de l'Etat, les allocations familiales sont régionalisées...

Les explications de notre section thématique ne sont plus mises à jour depuis le 1er janvier 2019.

Quand le CPAS fait-il des avances sur les allocations familiales ?

Les Centres publics d'action sociale (CPAS) sont en contact direct avec les citoyens en difficulté et peuvent consentir des avances sur allocations familiales en attendant que leur demande aboutisse et que le droit puisse être établi.

Lorsque l'organisme d'allocations familiales est prêt à payer les allocations familiales, le CPAS récupère directement le montant des avances auprès de cet organisme.

Si l'organisme d'allocations familiales paie des arriérés d'allocations familiales directement au demandeur malgré les avances du CPAS dont il a été informé, il devra payer une seconde fois au CPAS et récupérer ensuite le montant auprès du demandeur ("qui paie mal, paie deux fois ").

Qu'est-ce que la subrogation légale bénéficiant aux CPAS ?

La subrogation est l'opération de remplacement d'une personne par une autre, la remplaçante s'appropriant les droits de la remplacée.

La subrogation est dite légale lorsqu'elle découle de la loi.

Le CPAS, grâce à la subrogation légale dont il bénéficie, devient le créancier de l'organisme d'allocations familiales débiteur, en lieu et place de l'assuré social créancier originaire.

Les CPAS bénéficient d'une subrogation légale dans deux séries d'hypothèses :

  • en cas de versement d'avances sur prestations familiales à l'allocataire ;
  • en cas de recouvrement (partiel) du revenu d'intégration sociale (RIS) versé à un enfant bénéficiaire allocataire pour lui-même, le droit aux allocations familiales étant établi après le versement du RIS (les allocations familiales versées à l'enfant bénéficiaire/allocataire sont des ressources à porter en déduction du RIS dû par le CPAS).

L'accord du bénéficiaire n'est pas nécessaire pour que la récupération soit effectuée.

Art. 99 § 2 loi organique des CPAS, 8 juillet 1976

Art. 24 § 1er, 2° de la loi du 26 mai 2002

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