Regel: vijf jaar ononderbroken verblijf in België
De aanvrager van gewaarborgde gezinsbijslag moet ononderbroken en effectief in België gewoond hebben, gedurende minstens de vijf laatste jaren voor de aanvraag.
De aanvrager van gewaarborgde gezinsbijslag
Een persoon zonder beroepsactiviteit (of daaraan gelijkgesteld) die onder bepaalde specifieke voorwaarden een recht op gewaarborgde gezinsbijslag verkrijgt.
In het algemeen stelsel is een 'rechthebbende' een persoon die dankzij zijn beroepsactiviteit, werkloosheid, pensioen of een specifieke situatie (student, persoon met een handicap enz.) en zijn band met het kind een recht op kinderbijslag kan verkrijgen in het algemeen stelsel.
Wat betekent de term 'ononderbroken'?
Het gaat om een 'aanwijzing van verblijfplaats'. Korte afwezigheden zijn namelijk toegelaten als ze niet ingaan tegen de wil van de persoon om het centrum van zijn gevoelsmatige, sociale en economische belangen in België te vestigen.
Voor de berekening van het verblijf van vijf jaar wordt rekening gehouden met:
- de periodes waarin de aanvrager illegaal in het land verbleef (op voorwaarde dat die periodes gerechtvaardigd zijn);
- korte periodes in het buitenland.
Uitzonderingen op de voorwaarde van ononderbroken verblijf van vijf jaar in België
In de wet zijn uitzonderingen op de verblijfsvoorwaarde van 5 jaar bepaald voor:
- staatsburgers van de lidstaten van de E.E.R. (EU + IJsland, Liechtenstein, Noorwegen) of Zwitserland;
- staatsburgers van de landen die het (herziene) Europees Sociaal Handvest hebben ondertekend;
- staatlozen;
- erkende vluchtelingen en personen met een subsidiaire beschermingsstatus;
Lijst van EU-lidstaten en staten die het (herziene) Europees Sociaal Handvest ondertekend hebben:
België, Bulgarije, Cyprus, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, IJsland, Italië, Kroatië, Letland, Liechtenstein, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Noorwegen, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovakije, Slovenië, Spanje, Tsjechië, Verenigd Koninkrijk, Zweden, Zwitserland, Albanië, Andorra, Armenië, Azerbeidzjan, Bosnië-Herzegovina, Georgië, Macedonië, Moldavië, Montenegro, Oekraïne, Rusland, Servië, Turkije.
- de aanvrager van gewaarborgde gezinsbijslag voor een kind
- dat staatsburger is van een van de EU-lidstaten of van de landen die het (herziene) Europees Sociaal Handvest hebben ondertekend
- dat staatloos of een erkende vluchteling is.
Algemene afwijkingen
Er werden algemene afwijkingen op de verblijfsvoorwaarde toegekend voor:
- een aanvrager die in België geboren is;
- een aanvrager die al gewaarborgde gezinsbijslag ontvangt voordat hij tijdelijk België verlaat en die minder dan drie maanden per kalenderjaar in het buitenland verblijft;
- een aanvrager die nog leerplichtig is in België (die algemene afwijking blijft toegekend nadat hij niet meer leerplichtig is);
- een aanvrager die een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd in België heeft gekregen op basis van de regelgeving betreffende de regularisatie van het verblijf van bepaalde categorieën van vreemdelingen verblijvend in België.
- een aanvrager die effectief en ononderbroken gedurende minstens de vier laatste jaren in België verbleef.
Individuele afwijkingen
In behartenswaardige gevallen kan de minister van Sociale Zaken of zijn afgevaardigde een individuele afwijking toekennen.
De aanvraag om een individuele afwijking moet ingediend worden bij de FOD Sociale Zekerheid binnen 90 dagen na de aangetekende zending waarin de gewaarborgde gezinsbijslag geweigerd wordt.
De termijn van 90 dagen kan noch verlengd noch opgeschort worden.
Als de termijn verlopen is, is de aanvraag om een individuele afwijking niet meer ontvankelijk en moet een nieuwe aanvraag om gewaarborgde gezinsbijslag ingediend worden en door FAMIFED behandeld worden voordat een nieuwe aanvraag om een individuele afwijking aan de FOD gericht kan worden.
Als een individuele afwijking op de voorwaarde van vijf jaar ononderbroken verblijf is toegekend aan een aanvrager, geldt die voor:
- alle kinderen die geboren worden,
- alle kinderen die nadien in het gezin komen.
De gewaarborgde gezinsbijslag zal toegekend worden zonder dat een nieuwe individuele afwijking gevraagd moet worden als aan de andere voorwaarden van de wet voldaan is.
Gerechtelijke vorderingen
Binnen drie maanden na de aangetekende zending van de gemotiveerde beslissing tot weigering kan de aanvrager een vordering instellen bij de arbeidsrechtbank zelfs als hij geen individuele afwijking heeft aangevraagd.